公共数据资源开发利用在实际中的重要性和广泛影响，特别是提升公共服务质量、优化产业结构、增强社会治理能力等方面，在众多行业领域内日益展现出公共数据的巨大价值和成效。2024年10月28日，国家数据局在山东济南召开的公共数据资源开发利用工作部署会上，宣布启动“国家数据局重点联系示范场景”建设任务，发布了第一批公共数据应用示范场景。这些场景覆盖了多个领域，如防灾减灾、金融服务、医疗保障、旅游景区管理、精准农业、信用数据服务、物流数据开放互联等。
培育拓展应用场景是贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》的重要举措。从当前开始到2025年底，国家数据局将会同有关行业主管部门，指导各地数据管理部门，大力推动供需对接、部省协同，每季度发布一批重点联系的数据应用示范场景，培育形成一批企业、群众可感可及的应用成果，打造一批可复制、可推广的开发利用模式。
通过有关数据共享、开放与授权运营的这些示范场景来打通具体堵点，高效办成一件事，汇聚多源数据，面向共性场景，赋能行业发展，包括：
- 统筹民商卫星数据，助力防灾减灾（国防科工局）
- “单一窗口”提增“外贸+金融”服务质效（海关总署）
- 创新医疗保障“支付+核保+监管”（国家医疗保障局）
- 旅游景区入园便利与客流监测（文化和旅游部，福建数据局、重庆文旅委）
- 卫星遥感数据赋能精准农业生产（农业农村部，黑龙江数据局、农业农村厅）
- 信用数据服务实体经济和企业信贷（国家公共信用中心，重庆、厦门发改委）
- 物流数据开放互联（重庆、天津等12个地方数据局）
- 数据驱动低空经济多领域创新场景打造（广东政数局 安徽数据局）
- 新能源和智能网联汽车数据融合与应用（安徽数据局）
- 精细气象数据护航低空经济发展（中国气象局，上海等地方气象局）
- 升级天地图，释放地理信息数据潜能（自然资源部，山东等省自然资源厅）
- “数字敦煌”开放素材库开发利用（国家文物局，敦煌研究院）
- 基于自主生物制造数据的氨基酸高产菌株改造（中国科学院）
- 面向就业需求的社会保险数据开发利用（人力资源和社会保障部）
- 医药行业合规经营和精准投资决策（国家药品监督管理局）
- 教育数据一体化支撑高质量人才自主培养（教育部，北京、江苏等地方教育行政部门）
- 交通运输公共数据治理与运营（交通运输部）
无论是提升救灾效率、优化物流运作、推动文化保护与研究，还是支撑教育质量提升，打通数据流通的堵点、汇聚多源数据以及面向共性场景的数据开放与运营都是关键所在。通过这些示范场景的建设，不仅能够解决具体问题，更能推动整个行业的数字化转型与升级，为社会经济的全面发展提供动力。以其中的4个示范场景具体分析来看：
1、场景： 统筹民商卫星数据，助力防灾减灾（国防科工局）
分析： 在自然灾害发生时，及时准确的数据信息对于救援工作的效率至关重要。通过统筹民商卫星数据，能够实时监控受灾区域，快速评估灾害影响范围与程度，从而为救援工作提供有力支持。此举有效打通了信息传递的堵点，使得救援行动更为迅速、精准，提升了救灾效率。
国家国防科工局通过统筹民商卫星数据，能够更有效地进行灾害监测和预警，从而助力防灾减灾工作。该示范场景解决了灾害监测中信息获取的时效性和准确性问题，通过整合不同来源的卫星数据，提高了灾害响应的速度和效率，体现了数据要素在解决具体问题中的关键作用。
2、场景： 物流数据开放互联（重庆、天津等12个地方数据局）
分析： 物流行业涉及运输、仓储、配送等多个环节，通过汇聚来自不同地区、不同运输方式的数据，可以进行更加高效的物流路径规划与优化。企业能够实时监控货物的运输状态，提前预测并解决潜在问题，从而提高整个物流行业的运作效率和客户满意度。
重庆、天津等12个地方数据局通过开放互联物流数据，提升了物流行业的整体运作效率。多源数据的汇聚使得物流路径规划更加优化，货物追踪和管理更为精准，减少了物流成本和时间，对整个物流行业的发展起到了积极推动作用。
3、场景： “数字敦煌”开放素材库开发利用（国家文物局，敦煌研究院）
分析： 敦煌文化的数字化不仅能够让更多人远程体验这一世界文化遗产的魅力，同时也为学术研究提供了丰富的素材资源。通过开放素材库，研究者可以方便地获取所需资料，促进了文化保护和研究的深入发展，同时也带动了相关文化产业的发展。
国家文物局与敦煌研究院共同打造了“数字敦煌”开放素材库，推动了文化遗产的保护与共享。通过开放文化资源数据，不仅提升了文化遗产的数字化管理水平，而且促进了文化研究和教育资源的共享，对文化行业发展具有长远意义。
4、场景：教育数据一体化支撑高质量人才自主培养（教育部，北京、江苏等地方教育行政部门）
分析： 教育数据的整合与共享，能够帮助教育机构更好地理解学生需求，设计出更符合市场需求的教育产品和服务。同时，数据驱动的教学管理能够提升教学质量，促进个性化学习的发展，从而为培养高质量人才提供了坚实的数据支撑。
在2024年“数据要素×”大赛全国总决赛入围项目中，我们的万字解析有幸言中众多项目上榜，同样通过数据集成、分析、智能化技术应用推动了行业的数字化转型，如电网灾害预警、物流配送优化与跟踪、文化保护与智能导游服务、个性化学习和教育创新、金融风险评估和个性化金融服务以及全流程数智化管理等，利用数据融合来提前预警和防范风险，优化资源管理和安全监控，体现了数据在提升物流效率和服务质量中的重要作用，展示了数据开放对于促进文化旅游发展的价值，凸显了数据要素在教育领域的应用潜力。
无论是国家数据局发布的示范场景还是大赛中的项目实践，数据要素的应用都直接指向了解决行业具体问题、提升效率、促进创新和赋能行业发展的目标。这些案例表明，数据的收集、整合和分析能够有效打通行业发展的堵点，汇聚多源数据以支持更广泛的行业应用场景，最终实现数据资源的高效利用和行业的可持续发展。
来源：国家数据局，图片：Stephen Dawson，Unsplash
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