为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，近日，商务部、中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局联合印发《关于加强商务和金融协同 更大力度支持跨境贸易和投资高质量发展的意见》（以下简称《意见》），指导地方商务主管部门和中国人民银行分支机构、金融监管局、外汇局及金融机构加强协作联动，形成支持跨境贸易和投资高质量发展的更大合力。
《意见》围绕稳外贸、稳外资、深化“一带一路”经贸合作和对外投资合作等重点领域和促融资、防风险、优服务等关键环节，提出5方面11条政策措施。
- 一是推动外贸质升量稳，优化外贸综合金融服务。
- 二是促进外资稳量提质，加强外资金融服务保障。
- 三是深化“一带一路”经贸合作和对外投资合作，完善多元化投融资服务。
- 四是便利跨境贸易和投资发展，优化支付结算环境。
- 五是做好跨境贸易、投资与金融风险防控，守牢安全底线。
《意见》强调，要完善对接合作，加强商务与金融系统常态化沟通交流，做深做实“总对总”“分对分”合作；要做好落地实施，鼓励各地方、金融机构结合实际细化支持举措，强化政策协同，放大组合效应；要加强跟踪监测，及时共享进展情况，总结推广典型经验做法。
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《关于加强商务和金融协同更大力度支持跨境贸易和投资高质量发展的意见》提出了加强商务和金融协同，以更大力度支持跨境贸易和投资高质量发展的具体措施。
- 总体要求：介绍了坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，深化商务和金融系统协作，聚焦稳外贸、稳外资等重点领域，提升开放条件下风险防控能力。
- 推动外贸质升量稳，优化外贸综合金融服务：包括推动货物贸易优化升级、加快培育外贸新动能、大力发展服务贸易和数字贸易等方面的内容。
- 促进外资稳量提质，加强外资金融服务保障：涉及优化外商投资环境、提升开放平台效能等内容。
- 深化“一带一路”经贸合作和对外投资合作，完善多元化投融资服务：包括深化“一带一路”经贸合作、创新对外投资合作等内容。
- 便利跨境贸易和投资发展，优化支付结算环境：涵盖优化跨境人民币服务、帮助企业应对汇率风险等方面。
- 做好跨境贸易、投资与金融风险防控，守牢安全底线：包括积极稳妥应对外部环境风险、加强全流程风险管控等内容。
- 强化商务与金融系统合力，推动各项举措落实落地：涉及完善对接合作、做好落地实施、加强跟踪监测等内容。
Q 如何推动货物贸易优化升级，并优化外贸综合金融服务？
为推动货物贸易优化升级，并优化外贸综合金融服务，可以采取以下措施：
- 推动地方商务主管部门帮助外贸企业深耕传统市场，开拓多元化市场，发掘培养新的出口增长点。
- 鼓励银行机构丰富完善信贷产品服务，按照市场化、法治化原则给予更多支持。
- 支持保险机构优化承保理赔条件，进一步扩大出口信用保险覆盖面。
- 鼓励银行保险机构深化合作，积极发展保单融资。
- 推动商业性保险机构聚焦进出口重点环节，完善保险和理赔服务。
- 引导地方创新方式放大社会资本投入，支持先进技术设备、关键零部件、优质农产品等进口。
- 支持银行保险机构为符合条件的边境贸易相关主体提供金融服务，促进边境贸易创新发展。
相关原文：[P1][P3][P5]
Q 为促进外资稳量提质，加强外资金融服务保障，有哪些具体措施？
为促进外资稳量提质，加强外资金融服务保障，具体措施包括：
- 优化外商投资环境：
推动地方商务主管部门落实放宽外资准入政策。
打造“投资中国”品牌，开展境内外投资促进活动。
加大对外资标志性项目的招引力度。
发挥外贸外资协调服务机制作用，提升外资企业获得感满意度。
鼓励银行保险机构参与招商引资，提供多样化专业金融服务。
- 提升开放平台效能：
实施自贸试验区提升战略，优化国家服务业扩大开放试点。
在自贸试验区等开放平台推出改革创新举措，推进制度型开放。
搭建国家级经开区对接合作平台，提高边(跨)境经济合作区发展质量。
高质量办好重大展会，为银行保险机构参与展会提供更多支持。
相关原文：[P1][P5]
Q 在深化“一带一路”经贸合作和对外投资合作方面，如何完善多元化投融资服务？
在深化“一带一路”经贸合作和对外投资合作方面，完善多元化投融资服务的措施包括：
- 指导地方商务主管部门统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目，推动“丝路电商”合作先行区、“两国双园”、境外经贸合作区等建设。
- 依托与“一带一路”共建国家多双边经贸合作机制，鼓励金融机构深度参与，强化贸易畅通与资金融通联动。
- 完善商务主管部门与政策性开发性金融机构多层次对接合作。
- 引导丝路基金等按市场化原则扩大对“一带一路”共建国家投融资规模。
- 鼓励各类金融机构通过联合融资、银团贷款、风险分担等方式开展国际业务合作，拓宽多元化融资渠道。
相关原文：[P1][P5]
Q 如何推动跨境贸易和投资高质量发展，形成更大合力？
为推动跨境贸易和投资高质量发展，形成更大合力，可以采取以下措施：
- 加强商务和金融协同，深化商务和金融系统协作，形成支持跨境贸易和投资高质量发展的更大合力。
- 聚焦稳外贸、稳外资、深化“一带一路”经贸合作和对外投资合作等重点领域，以及促融资、防风险、优服务等关键环节。
- 推动跨境贸易、投资与金融深度融合互促发展，提升开放条件下风险防控能力。
- 坚持因地制宜，探索有效经验和做法，形成更大工作合力。
- 优化外商投资环境，提升开放平台效能，深化“一带一路”经贸合作和对外投资合作，完善多元化投融资服务。
- 便利跨境贸易和投资发展，优化支付结算环境，帮助企业应对汇率风险。
- 做好跨境贸易、投资与金融风险防控，守牢安全底线。
- 强化商务与金融系统合力，推动各项举措落实落地，包括完善对接合作、做好落地实施和加强跟踪监测。
相关原文：[P1][P3]
Q 如何便利跨境贸易和投资发展，优化支付结算环境以及帮助企业应对汇率风险？
为便利跨境贸易和投资发展，优化支付结算环境，可以采取以下措施：
- 优化跨境人民币服务：推动提升便利化水平，优化跨境贸易和投资领域人民币服务。引导银行机构持续优化跨境人民币融资和结算产品，优先采用人民币贷款满足境外企业的实际需求。
同时，为了帮助企业应对汇率风险，可以采取以下措施：
- 引导企业树立汇率风险中性理念：深入开展培训宣介活动，提升企业主动管理汇率风险的能力。
- 支持银行机构优化汇率避险服务：研究丰富小币种套期保值工具。
- 鼓励政银企担多方联动：帮助中小微企业降低外汇套期保值成本。
- 发挥保险机构优势：在资信调查、国别风险研究等方面为企业提供有力支持。
相关原文：[P5][P1]
下载附件：
1. 《关于加强商务和金融协同 更大力度支持跨境贸易和投资高质量发展的意见》（商财〔2024〕321号）
