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• 创建日期 2022年5月18日
• 最后更新 2022年5月25日

大数据白皮书（2021）

当前，全球已进入数字经济时代，我国高度重视数字经济发展。今年初通过的‚中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（以下简称‚十四五规划）对于大数据的发展作出了重要部署。历经多年发展，大数据从一个新兴的技术产业，正在成为融入经济社会发展各领域的要素、资源、动力、观念。

特别是我国提出‚加快培育数据要素市场‛后，大数据的发展迎来了全新的阶段。可以看到，2021 年以来，全球各国大数据战略持续推进，聚焦数据价值释放，而国内围绕数据要素的各个方面正在加速布局和创新发展。政策方面，我国大数据战略进一步深化，激活数据要素潜能、加快数据要素市场化建设成为核心议题；法律方面，从基本法律、行业行政法规到地方立法，我国数据法律体系架构初步搭建完成；技术方面，大数据技术体系以提升效率、赋能业务、加强安全、促进流通为目标加速向各领域扩散，已形成支撑数据要素发展的整套工具体系；管理方面，数据资产管理实践加速落地，并正在从提升数据资产质量向数据资产价值运营加速升级；流通方面，数据流通的基础制度与市场规则仍在起步探索阶段，但各界力量正在从新模式、新技术、新规则等多角度加速探索变革思路；安全方面，随着监管力度和企业意识的强化，数据安全治理初见成效，数据安全的体系化建设逐步提升。

本白皮书是中国信通院自 2014 年以来第六次发布的大数据白皮书。基于多年研究和分析，本白皮书将以数据要素的价值释放作为核心逻辑，重点探讨大数据政策、法律、技术、管理、流通、安全等方面的内容，并对十四五期间我国大数据的发展进行展望。

中国信息通信研究院
2021年12月