从顶层设计到操作指引，上海数据交易所正着力打造适应数据要素市场发展规律的交易规范体系。在11月26日举行的上海数据交易所2024年度发布会上，全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024）正式亮相。
推动新要素合规流通使用
《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（又称“数据二十条”） 的出台，为数据要素基础制度体系建设指明了方向。上海数交所作为国家数据交易所，一直致力于推动数据要素高质量流通发展。此次首发的上海数据交易所交易规则体系（2024）则搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构，以《上海数据交易所数据交易管理办法》作为全局性的统领文件，归集为“主体管理——交易管理——运营管理——纠纷解决”四大模块，回应数据交易的市场发展及管理需求；细化九项规范，推出特色的数据交易服务栏目，并以指导交易实践为目的，推出六项指引。
“数据要素基础制度的建设是全新的领域，需要在实践中不断创新探索。上海数据交易所交易规则体系的发布作为新起点，坚持成熟一项、构建一项。”上海市法学会党组副书记、专职副会长施伟东说，“未来指引一定多于规范，规范也会进一步发展起来，数据交易的边界到哪里，制度服务保障就会跟进到哪里。”
记者从发布会上获悉，强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。在上海数交所的指导下，以该指引及配套清单为准则，上海数据发展科技有限公司研发自动化、标准化的数据产品合规评估工具，面向数据交易市场的参与主体，提供全流程数据交易安全评估服务，包含智能核查分析、材料存证、自动生成评估意见等功能，帮助评估方缩短评估周期，降低合规评估成本，提升合规安全评估效率。
数字经济发展已展现出强大活力
本次发布会上，上海数交所携手北京大学、复旦大学等顶尖科研院校，国家工业信息安全发展研究中心、商务部国际经济贸易合作研究院、大数据流通与交易技术国家工程实验室、北京大数据先进技术研究院等权威机构，普华永道、东洲资产等头部数商，围绕构建数据要素流通和交易制度、布局数据流通基础设施、探索数据资产创新应用、繁荣数据要素市场发展生态四大方面集中发布十余项建设成果，交易规则体系、数据产品合规评估工具、数据交易内生可信交付框架、数据资产通证化路线图等多项成果为首创。这些成果是上海数交所建设国家数据交易所的关键支撑，也将成为数据要素市场建设的重要方向。
如在纠纷争议解决机制探索方面，上海数交所联合北京大学法学院共同发布《数据交易安全港白皮书》，创造性提出了2+2的安全港规则，即“合规技术”与“法律规则”相结合，“主动投入”与“预期免责”相结合，通过数据交易场所这一监管环境为降低市场主体在创新性、探索性、大规模数据交易场景中的法律风险提供解决方案。
“无场景，不交易”，脱离了具体应用场景，数据价值就无从谈起，也无法真正实现有效的流通。上海数交所联合国家工业信息安全发展研究中心和复旦大学，通过征集、调研、资料梳理和专家评审，遴选出28个数据要素流通典型应用场景案例，涵盖工业、金融、医疗、农业、交通、电力、智慧城市和营销八大领域，形成《数据要素流通典型应用场景案例集》，为更多企业数据流通和应用提供重要参考。
根据大数据流通与交易技术国家工程实验室、上海数交所、沙利文和头豹联合发布的《2023年中国数据交易市场研究分析报告》测算，2022年中国数据交易行业市场规模为876.8亿元，到2025年中国数据行业市场规模有望达到2046.0亿元，到2030年中国数据行业市场规模有望达到5155.9亿元。
上海数交所总经理汤奇峰表示，全球数字经济的发展已展现出强大的活力，数字经济占GDP比重在不断增长。数据要素作为数字经济的核心引擎，从资源化到产品化到资产化的过程中面临很多挑战，需要做出新的制度突破、形成新的实践示范，上海数交所携手合作伙伴凝聚共识，持续探索、不断前行，引领数据要素市场创新发展。
数据交易链正式启用
数据交易链由上海数据交易所、浙江大数据交易中心、山东数据交易有限公司、广州数据交易所、广西北部湾大数据交易中心、西部数据交易中心、北方大数据交易中心等七家省级数据交易机构发起并建设联盟链共识节点，就数链共建展开深度合作。
郑州数据交易中心、湖南大数据交易所、青岛大数据交易中心、苏州大数据交易所等省、市级交易机构作为第二批意向机构也积极申请加入，共同启动数据要素市场“可信通”计划，合作开展制度共创、标准共制、数链共推、服务共享、生态互联等工作。
数据交易链面向数据要素流通市场全产业全流程，提供数据交易基础服务、数据交易增值服务、数据交易保障服务、数据资产金融服务等。接下来，全国数据交易联盟将进一步推动布局更多的区域交易中心和行业交易平台共同建设数据交易链区域节点，建立节点准入准出、分层分权、安全高效、合规监管、低碳节能等操作规范和标准，推动实现“数据互联、域间协同、智能调度、可信交易”的云、链、域、桥、网一体化的全国多层次数据要素市场互联互通。
