近年来，我国人工智能产业在技术创新、产品创造和行业应用等方面实现快速发展，形成庞大市场规模。伴随以大模型为代表的新技术加速迭代，人工智能产业呈现出创新技术群体突破、行业应用融合发展、国际合作深度协同等新特点，亟需完善人工智能产业标准体系。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快发展人工智能的部署要求，贯彻落实《国家标准化发展纲要》《全球人工智能治理倡议》，进一步加强人工智能标准化工作系统谋划，加快构建满足人工智能产业高质量发展需求的标准体系，更好发挥标准对推动技术进步、促进企业发展、引领产业升级、保障产业安全的支撑作用。
2024年1月17日，为充分发挥标准对人工智能产业高质量发展的引领作用，工业和信息化部科技司组织有关单位编制形成《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南》（征求意见稿）（见附件1）。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央经济工作会议和全国新型工业化推进大会部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动构建新发展格局，统筹高质量发展和高水平安全，加快赋能新型工业化，以抢抓人工智能产业发展先机为目标，完善人工智能标准工作顶层设计，强化全产业链标准工作协同，统筹推进标准的研究、制定、实施和国际化，为推动我国人工智能产业高质量发展提供坚实的技术支撑。
二、工作原则
坚持创新驱动。优化产业科技创新与标准化联动机制，加快人工智能领域关键共性技术研究，推动先进适用的科技创新成果高效转化成标准。
坚持应用牵引。坚持企业主体、市场导向，面向行业应用需求，强化创新成果迭代和应用场景构建，协同推进人工智能与重点行业融合应用。
坚持产业协同。加强人工智能全产业链标准化工作协同，加强跨行业、跨领域标准化技术组织的协作，打造大中小企业融通发展的标准化模式。
坚持开放合作。深化国际标准化交流与合作，鼓励我国企事业单位积极参与国际标准化活动，携手全球产业链上下游企业共同制定国际标准。
三、要点内容
人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的基础性和战略性技术，正加速和实体经济深度融合，深刻改变工业生产模式和经济发展形态，将对赋能新型工业化、加快建设制造强国、网络强国和数字中国发挥重要的支撑作用。
人工智能产业链包括基础层、框架层、模型层、应用层等 4 个部分，其中，基础层主要包括算力、算法和数据，框架层主要是指用于模型开发的深度学习框架和工具，模型层主要是指大模型等技术和产品，应用层主要是指人工智能技术在行业场景的应用。
1. 人工智能标准体系框架
人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的基础性和战略性技术，对新型工业化、制造强国、网络强国和数字中国发挥重要支撑作用。
- 基础共性标准：规范人工智能术语、参考架构、测试评估、管理、可持续等内容。基础支撑标准：规范数据、算力、算法等技术要求，为人工智能产业发展夯实技术底座。
- 关键技术标准：规范人工智能文本、语音、图像等技术，推动人工智能技术研发与创新应用。
- 智能产品与服务标准：规范由人工智能技术形成的智能产品和服务模式。
- 行业应用标准：规范人工智能赋能各行业的技术要求，为人工智能赋能行业应用，推动产业智能化发展提供技术保障。
- 安全/治理标准：规范人工智能安全、治理等要求，为人工智能产业提供安全保障。
图 1 人工智能标准体系结构图
图 2 人工智能标准体系框架图
2. 建设步骤
- 人工智能标准体系结构：包括基础共性、基础支撑、关键技术、智能产品与服务、行业应用、安全/治理等六个部分，其中基础共性标准是基础性、框架性、总体性标准。
- 创新成果高效转化成标准：强调应用牵引、产业协同、开放合作，加强人工智能全产业链标准化工作协同，深化国际标准化交流与合作。
- 产业发展提供安全保障：强调人工智能标准体系的结构和框架，为产业发展提供安全保障。
3. 建设目标
- 到 2026 年，共性关键技术和应用开发类计划项目形成标准成果的比例达到 60% 以上。
- 新制定国家标准和行业标准 50 项以上，推动人工智能产业高质量发展的标准体系加快形成。
- 开展标准宣贯和实施推广的企业超过 1000 家，标准服务企业创新发展的成效更加凸显。
- 参与制定国际标准 20 项以上，促进人工智能产业全球化发展。
4. 组织建设
- 完善组织建设：在国家标准化管理委员会、工业和信息化部指导下，更好发挥国家人工智能标准化总体组作用，指导人工智能全产业链上的企业、研究机构等，共同构建先进适用的人工智能标准体系。
- 构建人才队伍：鼓励标准化研究机构培养和引进标准化高端人才，加强面向标准化从业人员的专题培训，构建标准化人才梯队。
- 加强宣传推广：指导行业协会、标准化技术组织、国家技术标准创新基地等面向企业开展人工智能标准体系、重点标准的宣贯和培训，引导企业在研发、设计、生产、管理、质检/检测等环节对标达标，持续提升标准助力产业高质量发展的效能。
现公开征求社会各界意见，如有意见或建议，请填写《征求意见反馈信息表》（见附件2）发送至 KJBZ@miit.gov.cn（邮件主题注明：国家人工智能产业综合标准化体系建设指南征求意见反馈）。
公示时间：2024年1月17日－2024年1月31日
联系电话：010－68205240
附件：
1. 国家人工智能产业综合标准化体系建设指南（征求意见稿）
2. 征求意见反馈信息表
