加强数字政府建设是党中央、国务院深刻把握时代发展趋势，立足新发展阶段，从全局谋划和战略高度作出的重大部署，是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程。在推进中国式现代化的历史进程中，如何准确把握新的时代要求，以全局性视野、战略性高度整体谋划数字政府建设，构建协同高效的政府数字化履职能力体系，是一项重大课题。
中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）政务服务中心、产业与规划研究所，新华社中国经济信息社成立项目组，共同编写了《数字政府蓝皮报告——业务场景视图与先锋实践（2023年）》，并于2023年7月19日在2023（第二十二届）中国互联网大会数字政府论坛上正式发布。
报告从国家对数字政府建设要求出发，立足时代发展需要，结合各地建设实践，绘制形成数字政府业务场景全景视图（2023年），并从场景市场需求潜力与获取项目机会两大维度出发，将场景的市场供需格局进一步划分为萌芽期、发展期和成熟期三个发展阶段，提出了业务场景建设的五方面建议，发布面向业界征集的15个数字政府业务场景建设先锋实践案例。
报告主要内容
1. 中国数字政府建设的五大时代要求。立足中国式现代化宏伟新征程，数字政府建设要秉承新的时代要求：以系统思维为基本理念、以人民普惠为初心使命、以场景建设为核心导向、以改革创新为根本动力、以安全可控为发展底线。
2. 数字政府业务场景全景视图（2023年）。本报告从国家对数字政府建设要求出发，立足时代发展需要，结合各地建设实践，将数字政府典型业务场景梳理归纳为：经济调节类、市场监管类、社会管理类、公共服务类、环境保护类、政务运行类六大类、22 类二级业务场景、89类三级细分场景，并绘制形成数字政府业务场景全景视图（2023年）。
3. 数字政府业务场景市场成熟情况分析视图（2023年）。从场景市场需求潜力与获取项目机会两大维度出发，将89类数字政府三级细分场景及3类综合场景的市场供需格局进一步划分为萌芽期、发展期和成熟期三个发展阶段，其中萌芽期约占20%，发展期约占51%，成熟期约占29%。
报告目录
一、中国数字政府建设的时代要求（一）以系统思维为基本理念
（二）以人民普惠为初心使命
（三）以场景建设为核心导向
（四）以改革创新为根本动力
（五）以安全可控为发展底线二、数字政府业务场景视图
（一）数字政府业务场景分析
（二）数字政府业务场景供需格局
三、数字政府业务场景建设发展建议
（一）加强场景统筹机制建设
（二）推动场景建设集约共享
（三）促进场景生态协同创新
（四）夯实场景建设基础底座
（五）强化场景安全稳定运行
四、数字政府业务场景先锋实践
（一）“数字经济大脑”助力营商环境优化
（二）全响应综合治理系统赋能社会治理
（三）信息化助力新型消防体系建设
（四）数字化标识体系赋能城市运行管理
（五）“网格化平台”创新基层智治模式
（六）数字赋能“无废城市”综合管理
（七）数字孪生助力实现县域智治
（八）“三合一”深化“最多跑一次”改革
（九）省市县一体化贯通模式助力数字政府建设
（十）体制改革驱动12345热线便民利企
（十一）数字技术助力环保水务精细化管理
（十二）“四网融合”打造数字政府建设新图景
（十三）“城市大脑”赋能城市精细化治理
（十四）大数据驱动园区智慧履职与科学决策
（十五）人工智能助推“城市大脑”建设升级
主要专家简介
中国信通院政务服务中心工程师，博士 乔予思
主要从事数字政府、政务服务等领域工作，参与工信部政务服务平台建设，支撑工信部数字政府、政务服务相关政策制定及课题研究。
中国信通院产业与规划研究所高级工程师 张佳宁
主要从事数字政府、智慧城市、区块链等领域研究，支撑国办、工信部、网信办等政策研究与制定，牵头和参与多个省市地区数字化转型规划设计工作。
中国信通院产业与规划研究所数字孪生与城市数字化研究部主任工程师，高级工程师 路博
主要负责产业与规划研究所业务平台建设工作，拥有发明专利11项，发表核心期刊两篇，平台成果支撑网信办、工信部以及多个省市数字化发展相关工作，参与辽宁数字政府、数字广西、广西数字住建等项目。
中国信息通信研究院、新华社中国经济信息社发布的《数字政府蓝皮报告（2023年）》全文下载：
数字政府蓝皮报告（2023年）
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