在当今全球化的经济格局中，企业的发展不再局限于单纯的经济利益，环境、社会和公司治理（ESG）理念逐渐成为衡量企业可持续发展能力的重要标准。深圳作为中国的经济特区和创新前沿城市，近期发布了《深圳市推动环境社会治理（ESG）体系建设 助力打造可持续发展先锋城市工作方案（2025—2027年）》（以下简称“深圳方案”），这一举措不仅是对国际趋势的积极响应，更是深圳在可持续发展道路上迈出的关键一步。
然而，ESG体系建设并非一蹴而就，当前仍面临诸多挑战，如企业对ESG理念的认知不足、标准体系不完善、数据获取困难等。深圳的这一方案能否有效解决这些问题，推动企业和社会的可持续发展？
这一方案不仅是深圳在可持续发展领域的一次重大布局，更是全方位推动ESG体系落地生根的创新实践。从数治网院iDigi的知识、能力及实用角度出发，我们可以深入剖析该方案的创新之处、实施路径以及预期成效，为其他地区乃至全球ESG体系建设提供借鉴。
一、构建深圳特色ESG标准体系
ESG标准体系是企业践行ESG理念的指南针。深圳方案强调构建具有地方特色的ESG标准体系，这是推动ESG实践的基础。只有明确标准，企业才能有的放矢地开展ESG工作。
方案提出，要搭建ESG全流程服务标准，包括披露、鉴证、评级等全流程服务标准体系。通过制定明确的标准和规范，为企业和机构提供清晰的指引。例如，方案中提到要制定温室气体排放核算、减排管理体系、废弃物回收利用等ESG环境管理标准，以及社会贡献、乡村振兴、供应链管理、员工权益等关键ESG标准。
二、分类施策提升ESG实践水平
不同类型的企业在ESG实践中的能力和需求存在差异，深圳方案通过分类施策，精准提升各类企业的ESG实践水平，这是推动ESG体系建设的关键。
企业规模、行业特点和市场定位不同，决定了其在ESG实践中的侧重点。深圳方案针对市属国企、外贸企业、出海企业和民营中小企业等不同类别，提出了针对性的措施。
例如，对于市属国企，要求其将ESG工作纳入社会责任工作统筹管理，构建完备的ESG管治机制；对于外贸企业，鼓励其积极采用绿色设计理念，建立全生命周期绿色供应链；对于民营中小企业，引导其结合自身业务特点践行ESG理念。
此外，深圳还将在全市20大先进制造业园区和20大科技创新产业集聚区布局，支持开展ESG产业创新试点。这种分类施策和试点示范的实践方式，不仅有助于不同主体根据自身特点开展ESG实践，还能通过试点示范的方式，总结经验，推广成功模式。
具体措施包括以下几个方面：
- 市属国企率先垂范：市属国企在ESG体系建设中发挥示范引领作用。深圳将ESG工作纳入市属国企社会责任工作统筹管理，研究将重点议题纳入国企绩效管理体系。鼓励市属直管企业和国企控股上市公司构建从董事会、管理层至执行部门的完备ESG管治机制，完善关键绩效表、气候风险及机遇分析等报告内容，并引入第三方机构开展审计鉴证。此外，推动市属国企布局绿色物流、蓝色碳汇、海绵城市设计等新兴业务，探索将ESG因素纳入对外采购、招标等评估体系，构建绿色供应链。
- 外贸企业聚焦绿色供应链：深圳鼓励外贸企业积极采用绿色设计理念，实施绿色制造技术，建立全生命周期绿色供应链。例如，在智能终端、新能源汽车、光伏、锂电池、跨境电商等领域，推动外贸龙头企业与对外贸易伙伴ESG政策对接，将ESG纳入企业战略规划，完善ESG数据管理，建立能源消耗、碳排放、废弃物处理等关键数据采集机制。同时，支持第三方检测机构拓展外贸产品全生命周期碳足迹、碳标签评价服务。
- 出海企业强化合规指引：深圳研究应对国际贸易规则的企业ESG管理策略，编制出海企业 ESG合规指引相关标准规范。积极与国际ESG监管机构和咨询机构对接，开展国际ESG评级及监管规则解读、出海企业ESG风险预警及应对、实践案例经验分享。例如，新能源汽车、智能终端、电化学储能、网络通信等重点出海领域企业被鼓励加强ESG治理，增强资本市场认可，提高融资能力和出海竞争力。
- 中小企业推广轻量化工具：深圳加强对民营中小企业践行ESG理念的宣传和推广，增强其 ESG意识。引导中小企业结合自身业务特点，在节能减排、环境保护、资源节约、员工权益、组织治理等方面积极践行ESG理念，采用简易轻量化的ESG报告工具和指标开展信息披露。此外，建立民营中小企业ESG激励机制，在融资贷款、产品推广等方面给予支持。
三、促进ESG投融资体系发展
企业践行ESG理念需要资金投入，而完善的ESG投融资体系能够引导资金流向ESG表现良好的企业。深圳方案提出上线环境信息披露平台，为金融机构提供碳排放核算及投融资环境效益测算工具，这有助于金融机构更好地评估企业的ESG风险和收益。
同时，通过建立ESG投融资企业和项目库，能够提高金融资源与绿色产业的对接效率，推动绿色低碳产业发展。例如，深圳将推动绿色融资主体库、绿色低碳产业企业及项目库等互联互通，提高金融资源与绿色产业对接效率；加大对ESG相关的信贷、债券、基金等金融产品和服务支持。
深圳完善企业碳账户体系，探索开发企业碳账户的绿色金融应用场景。例如，通过碳账户数据，金融机构可以为企业提供碳减排表现挂钩的绿色金融产品服务，优先为ESG评级良好的企业提供金融服务。这些举措表明，深圳通过金融创新和市场应用，推动ESG体系的落地生根。
四、数智化赋能ESG高质量发展
在数字化时代，数据是重要的生产要素。数字技术是推动ESG高质量发展的创新引擎。深圳通过扩大ESG数据资源供给、推动ESG数据开发利用等措施，为企业和金融机构提供了强大的技术支持。
深圳方案提出推进ESG数据资源“一数一源”，鼓励企业建立数据空间，这有助于提升ESG数据的质量和可用性。同时，通过依托市政府数据开放平台等基础设施，能够为企业和金融机构提供数据查询和决策支持服务，推动ESG数据的流通和应用。例如，通过建设ESG数据公共服务平台，企业可以方便地获取ESG相关的信息和数据，为其ESG实践提供支持。
- 数据资源供给：深圳推进ESG数据资源“一数一源”，依法合规开展生态环境、能源资源、市场监管、知识产权、行政处罚、安全生产等政务数据有序开放。鼓励行业头部企业探索建立企业或行业数据空间，在落实数据分类分级保护制度要求和保障各方合法权益的前提下开放数据。
- 数据开发利用：依托市政府数据开放平台、“深碳云”、绿色金融公共服务平台、企业碳账户等，健全完善ESG数据公共服务基础设施。平台提供ESG政策、法规、标准、报告、评级等信息查询服务，支持数据服务商、ESG咨询机构创新开发ESG数据汇集、治理、决策咨询等数据产品和服务。例如，通过平台，金融机构可以获取企业的ESG评级和碳排放数据，为绿色金融产品的开发和风险管理提供数据支撑。
数治网院iDigi产研总监老邪指出：“数字技术能够有效提升ESG数据的透明度和可信度，为ESG体系建设提供有力支撑。”正如我们在《答王忠民之问：用AI+数据驱动ESG与企业创新无缝对接》提到，企业需要将创新思维深度融入ESG战略，探索新技术、新方法以实现环境目标、社会福祉和良好治理，共同推动ESG创新，企业将迎来更广阔的发展空间和更可持续的未来。
结语
深圳的ESG体系建设方案从标准制定、分类施策、投融资支持和数智化赋能等多个维度出发，为企业和社会的可持续发展提供了清晰的路径。通过构建特色标准体系，企业能够明确行动方向；通过分类施策，不同企业能够精准提升ESG实践水平；通过促进投融资体系发展，企业能够获得资金支持；通过数智化赋能，企业能够提升ESG管理水平。这些措施相互配合，形成了一个完整的ESG生态体系。
你认为在推动ESG体系建设中，企业和政府各自应承担怎样的责任？你认为企业在践行ESG理念时，最可能遇到的困难是什么？
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来源：深圳市发改委网站，本篇结合生成式 AI 做出的核心摘要和解答，仅作为参考，请以原文为准。图片：Annie Spratt，Unsplash
