近年来，随着人工智能技术的不断突破，我国人工智能产业迎来了迅猛发展。2024年以来，我国各大城市为了抢占人工智能领域的先机，对相关政策进行了进一步补充和完善。这些政策措施不仅涵盖了算力与数据基础设施建设、资金支持、人才与研发激励等多个方面，还特别强调了在智能制造、自动驾驶、医疗健康、教育、文化等具体领域的应用目标。
2024年（1月—8月）直辖市、省级政府人工智能政策
1、北京市：《北京市推动“人工智能+”行动计划（2024-2025年）》
根据《北京市推动“人工智能+”行动计划（2024-2025年）》，北京将依托首都优势行业资源和科技研发能力，围绕机器人、教育、医疗、文化、交通等五大领域，组织实施一批综合型、标杆性工程，形成大模型行业应用新生态。
《行动计划》明确指出，到2025年底，通过实施5个对标全球领先水平的标杆型应用工程、组织10个引领全国的示范性应用项目、推广一批具有广泛应用前景的商业化应用成果，力争形成3—5个先进可用、自主可控的基础大模型产品、100个优秀的行业大模型产品和1000个行业成功案例。
在文化领域，《行动计划》指出北京将利用其深厚的历史文化资源和旅游资源，汇聚包括文学作品、历史建筑、文化遗迹和景点信息在内的优质文旅数据，与旅游景点、文创单位和管理部门协同合作，推动人工智能与文化旅游的深度融合。
此外，广电传媒领域也将得到重点发展。《行动计划》指出将推进央视数字视听产业园和北京广播电视台人工智能融媒创新实验室的建设，利用大模型的创作能力，集成文本创作、视频生成和影视特效处理等功能，加速AIGC（人工智能生成内容）的创作，丰富影视作品的创意，提高创作效率和质量。这一系列措施将促进”北京大视听”精品创新工作，形成一批新型工具和创新成果，进一步弘扬社会主义核心价值观，增强北京作为文化和科技融合先锋的全球形象。
2、广东省：《广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施》
《广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施》明确了两个关键时间节点的目标：到2025年，人工智能核心产业规模将超过3000亿元；至2027年，将进一步夯实人工智能产业基础，打造超4400亿元的核心产业规模，并在手机、计算机、家居、机器人等8大门类推出100款以上大规模智能终端产品。同时，计划在教育、养老等领域构建500个以上应用场景，显著提升各行业的劳动生产率。
在赋能数字消费新业态方面，《若干措施》提出将创新体验升级旅游发展模式，发展建设智慧景区，规模化发展智慧导览、VR/AR沉浸式旅游、云旅游等应用场景，以及拓展旅游景区在客流统计、消费分析与预测、应急处置等方面的大模型技术应用能力，拓展旅游产品营销渠道。
3、河北省：《河北省进一步优化算力布局推动人工智能产业创新发展的意见》
《河北省进一步优化算力布局推动人工智能产业创新发展的意见》围绕强化多元优质算力普惠供给、加强高质量数据要素保障、推动应用大模型培育孵化、推广人工智能创新场景应用等方面，提出了总体工作目标和十四条具体意见。
《意见》指出，到2025年，算力基础设施将优化完善，算力规模达到35EFlops以上，智能算力占比达到35%左右，新增算力基础软硬件自主可控比例超过60%。到2027年，目标实现多元算力泛在融合，智能算力规模全国领先，形成高质量的人工智能产业发展格局。
在推广人工智能创新场景应用方面，《意见》主要围绕“人工智能+产业”“人工智能+公共服务”“人工智能+智慧城市”等三个方面展开。在“人工智能+公共服务”上，将支持相关部门先行先试，导入大模型智能决策系统等人工智能技术，在政务服务、文化和旅游、交通运输、医疗、教育等民生领域实现“人工智能+”，提高公共服务平台响应服务效率和质量。
4、山西省：《山西省促进先进算力与人工智能融合发展的若干措施》
《山西省促进先进算力与人工智能融合发展的若干措施》从支持算力高质量发展、支持提高算力应用水平、支持人工智能大模型发展、加强能源人才土地供给四方面提出十七条措施，以充分发挥山西省算力资源优势，实现先进算力与人工智能协同发展，因地制宜发展新质生产力，闯出数字经济创新发展新路，构筑新发展阶段高质量发展的强劲引擎。
在支持人工智能大模型发展方面，《若干措施》提出支持大模型关键技术攻关、大模型产业化应用、人工智能企业发展3项具体举措。支持高校、科研机构、企业联合智算中心孵化通用人工智能大模型，对于参数量不低于千亿、典型应用场景不少于5个的大模型，给予不超过研发总投入20%、最高1000万元的补贴。
5、陕西省：《陕西省加快推动人工智能产业发展实施方案（2024-2026年）》
《陕西省加快推动人工智能产业发展实施方案（2024-2026年）》明确了三个分阶段目标和“强基、创智、赋智、聚智”四大行动，提出至2024年，建2-3个人工智能产业园，新增100家制造业企业通过DCMM贯标；2025年，突破关键技术，形成30个核心竞争力产品，创新应用场景超50个；2026年，建成3个产业集聚区，形成5大产业集群，产业链规模破千亿，创新应用场景达百个以上。
在“聚智”行动中，《实施方案》指出将以西安雁塔区、宝鸡金台区、安康高新区人工智能计算中心为载体，构建以“智能算力+”为特色的人工智能产业集群；以西安高新区为载体，加快发展计算机视觉、语音识别、自然语音理解等智能系统解决方案，打造智能软硬件产业集群；以西咸新区等开发区为载体，加快推动新型工业大数据产业基地、人工智能产业园、自动驾驶产业园、AI智造基地等重点项目建设，打造业态丰富融合应用产业园区。
此外，《实施方案》还注重应用场景拓展，鼓励在制造业等领域广泛应用人工智能，推动产业升级转型。通过政策支持、资金引导、人才培育等措施，全方位保障实施方案的顺利推进，将陕西打造成为具有重要影响力的人工智能产业聚集地，为经济社会发展注入新动能。
《陕西省培育千亿级人工智能产业创新集群行动计划》
《陕西省培育千亿级人工智能产业创新集群行动计划》主要围绕智慧能源、智能制造、智慧文旅、智慧农业、智慧城市等重点应用领域展开，并明确列出了发展目标。指出到2025年，陕西省人工智能核心产业规模突破300亿元，在特色领域形成一批具有较强核心竞争力的产业基地；到2035年，人工智能核心产业规模突破1000亿元，建成具有国际影响力的人工智能特色产业创新集群。
按照规划，陕西省将围绕智慧能源、智能制造、智慧文旅、智慧农业、智慧城市等重点应用领域，加快建设西安国家新一代人工智能创新发展试验区，打造国内领先、国际一流人工智能创新发展高地。
6、内蒙古自治区：《内蒙古自治区促进通用人工智能发展若干措施》
《内蒙古自治区促进通用人工智能发展若干措施》主要包括强化算力供给能力、提升数据供给水平、积极参与技术研究、推动创新场景应用、加强保障力度五大方面二十三条具体措施。
《若干措施》在推动创新场景应用方面，强调将加快智慧文旅领域试点应用建设。指出在围绕智慧文旅条件下，将支持充分利用人工智能算法和数据分析能力，智能推荐最优的酒店和行程方案，提高用户的出行体验和效率，以及在文旅产品的设计和创新中，通过对用户的数据分析和需求分析，准确地把握市场需求，推出更具有创新性和竞争力的文旅产品。
2024年（1月—8月）省会、地市人工智能政策
1、杭州市：《支持人工智能全产业链高质量发展若干措施》
杭州市《支持人工智能全产业链高质量发展若干措施》，从算力设施建设、模型开放生态、赋能实体经济、全产业链发展、人才队伍支撑等五个方面提出十四项具体举措，包括支持算力技术攻关、加大融资支持、扩容算力券发放、鼓励模型合规备案与开源等，全面促进人工智能技术的研发与应用。
在赋能实体经济方面，《若干措施》将支持赋能新型工业化应用示范建设。促进人工智能技术在制造业细分领域的创新应用，推进人工智能供给与制造需求深层对接。征集一批人工智能大模型制造业细分领域的示范应用及解决方案，鼓励形成典型应用、推广案例，每年择优对不超过5个实现首次应用的优秀方案给予奖励，奖励金额不超过500万元。
2、南京市：《南京市进一步促进人工智能创新发展行动计划（2024—2026年）》、《南京市促进人工智能创新发展若干政策措施》
《南京市进一步促进人工智能创新发展行动计划（2024—2026年）》和《南京市促进人工智能创新发展若干政策措施》，即南京市人工智能“1+1”文件，旨在通过政策引导、创新驱动、应用牵引，打造具有全国影响力的人工智能产业发展高地。
《南京市进一步促进人工智能创新发展行动计划（2024—2026年）》围绕总体目标、重点任务、保障措施三方面内容展开，其中包括五大行动，十八项任务。《行动计划》指出到2026年，力争引进培育国内外先进水平的基础大模型1个，打造行业大模型20个以上，实现人工智能核心产业规模600亿元。在AI+应用示范赋能行动上，提出推动AI+文旅示范应用建设，通过建设国家旅游枢纽城市，利用“世界文学之都”城市IP，在旅游咨询问答、个性化定制线路等领域打造创新业态，培育打造人工智能应用场景10个以上。
《南京市促进人工智能创新发展若干政策措施》在《行动计划》基础上进行，内容上包括支持算法创新突破、提升算力支撑能力、推动“人工智能+”应用创新示范和构建良好产业生态等四方面12条措施。《政策措施》指出将围绕“人工智能+”制造、能源、文旅、金融(科技)、交通物流、医药卫生、政务服务和城市治理等领域，每年遴选发布30个人工智能典型应用场景。
3、武汉市：《武汉促进人工智能产业发展若干政策（征求意见稿）》
《武汉促进人工智能产业发展若干政策（征求意见稿）》提出了多项关键措施，以支持人工智能产业的高质量发展。首先强调支持关键技术突破，针对制约人工智能发展的关键核心技术难题，将组织实施科技重大专项，单个项目市科技研发资金支持额度可达2000万元。同时，鼓励深化通用人工智能基础理论研究，每年在市重点研发计划中布局一批项目，单个项目支持额度在50万元至100万元之间。对承担国家科技重大专项、国家重点研发计划等项目的企业，将按照相关政策给予资金支持。
其次，政策还注重强化普惠算力供给，加快超（智）算中心建设，对示范效果突出的超（智）算中心，将按照省级补贴金额给予1:1配套奖励。此外，还将实施算力伙伴计划，降低中小企业算力使用门槛，每年设立总额不低于1000万元的算力“服务补贴券”，重点支持中小企业购买算力服务。
武汉市汉阳区人民政府还发布了《汉阳区促进人工智能产业发展若干措施》。主要面向在汉阳注册、具有独立法人资格的人工智能企业，覆盖了企业落地、发展壮大、人才引进、研发投入、模型创新、产业升级、创新成本降低及标准制定等多个方面。符合条件的企业将享受办公用房租赁补贴，年度营业收入增长达到一定规模的企业可获得奖励，同时鼓励企业加大研发投入并增强模型创新能力。
在推动产业转型升级方面，《汉阳区促进人工智能产业发展若干措施》将对于利用人工智能技术实现智能化升级的中小企业每年择优评选不超过五个标杆型示范项目，项目投资额不低于100万，按照项目投资额8%，予以最高25万元补助。
4、福州市：《福州市促进人工智能产业创新发展行动方案（2024-2026年）》
《福州市促进人工智能产业创新发展行动方案（2024-2026年）》主要内容包括总体要求、主要任务、重点举措、保障措施四大板块。从算力底座、模型矩阵、数据要素、园区载体、产业融合、应用场景、产业生态七个方面提出二十四项体现战略性、方向性、引领性的工作任务。
总体目标上，《行动方案》明确指出，到2026年，人工智能技术能够在福州市经济社会各领域得到深度融合应用，人工智能产业创新发展水平进入国内领先行列，人工智能带动产业升级和经济转型的效果作用更为凸显。
此外，《行动方案》还将重点推动产业集聚发展，支持鼓楼区、仓山区、晋安区依托条件较为成熟的现有园区建设产业园先行区，加快人工智能前沿技术研发和应用推广，推动利用人工智能技术改造提升现有产业，实现“细分产业+人工智能”集群发展。
5、深圳市：《深圳市加快打造人工智能先锋城市行动方案》
《深圳市加快打造人工智能先锋城市行动方案》以生态、产品、数据、场景、智驾五个方面为框架，形成了六个方面二十二项具体举措，提出打造“全栈创新先锋、智能产品先锋、数据跨境先锋场景应用先锋、智能驾驶先锋”五个先锋。
在构建人工智能生态系统方面，《行动方案》强调构建“一超多强总调度”智能算力体系，通过“鹏城云脑Ⅲ”等项目，强化算力基础设施建设，预计2024年投入运营算力规模达4000P FLOPS。同时，支持建设开放智算中心，降低企业、高校和科研机构使用智能算力的成本。在核心技术上，方案强调全栈创新，特别是在智能芯片、计算架构等关键领域，鼓励技术创新与生态建设。
此外，在深化全域全时全场景应用，打造场景应用先锋上，《行动方案》还提出打造“城市+AI”应用场景高地，将滚动发布“城市+AI”应用场景清单，构建“千行百业+AI”、“公共服务+AI”、“城市治理+AI”和人工智能赋能新型工业化、现代服务业全域全时全场景体系，推动40个以上场景落地。
6、济南市：《济南市新一代人工智能高质量发展行动计划（2024-2026年）》
《济南市新一代人工智能高质量发展行动计划（2024-2026年）》制定了四大行动、十七项具体任务，推动济南市人工智能全方位、深层次赋能新型工业化。
此外，《行动计划》还明确指出了未来三年的发展目标，及到2026年，济南市人工智能核心产业规模突破600亿元，人工智能企业达到500家，人工智能算力规模(FP16)突破3500PFlops，形成50个人工智能通用、垂直领域大模型产品，累计培育300个以上人工智能典型应用场景，实施1000个以上人工智能示范项目，打造10个以上人工智能产业集聚区、3个以上人工智能示范区，人工智能产业发展水平居全国前列。
在产业布局方面，《行动计划》提出将打造以四个集聚区、多个产业园为主体的“四聚多园”空间格局，增强产业集聚效应，加快人工智能产业化，进一步提升人工智能应用水平。
7、青岛市：《青岛市人工智能产业创新发展行动计划（2024—2026年）》
《青岛市人工智能产业创新发展行动计划（2024—2026年）》主要包含总体要求、重点任务和保障措施三大部分。在应用场景建设方面，提出将推动人工智能技术和产品在经济社会发展各领域深度融合与赋能应用，培育推广200个“人工智能+”典型示范应用场景，争创国家人工智能行业应用示范基地。
在重点任务上，《行动计划》围绕坚持政府引导、市场主导，大力实施算力设施“强基”、算法模型“铸魂”、数据要素“提质”、核心产业“固链”、创新平台“领航”、产业生态“聚力”、场景应用“赋能”七大行动，提出二十六条具体任务，全面提升国家人工智能创新应用先导区发展能级，全力打造具有全球竞争力的世界级海洋人工智能集聚区。
在场景应用“赋能”行动中，《行动计划》特别强调了“人工智能+文化旅游”的深度融合战略，指出将提升博物馆、图书馆、美术馆等公共文化场馆智能化、数字化服务水平，拓展虚拟展厅、沉浸式体验等新型文化服务，开发数字文化创意新产品，挖掘文化数据新价值。综合运用人工智能、VR/AR、数字人、元宇宙等新技术，打造青岛特色沉浸式数字文旅场景，推动线上线下文旅消费融合。
8、郑州市：《郑州市支持人工智能创新发展若干政策措施》
《郑州市支持人工智能创新发展若干政策措施》主要包括加强智算数据资源统筹供给、提升人工智能技术创新能力、优化人工智能产业创新生态三个方面，十条政策措施，旨在加强智算数据资源的统筹供给，提升人工智能技术创新能力，并优化产业创新生态。
在提升人工智能技术创新能力方面，《政策措施》将对获得立项的重大科技专项单个项目财政支持资金不低于1000万元；对符合条件的大模型应用场景，给予最高500万元资金支持；对新创建的人工智能领域全国重点实验室，给予牵头单位500万元一次性资金支持，5年内根据其研发投入、实施项目情况统筹给予1000万元资金总额的持续支持，作为共建单位创建成功的，给予一次性100万元奖补；对新创建成功的人工智能国家技术创新中心、产业创新中心牵头单位给予一次性500万元奖补。
此外，《郑州市支持人工智能创新发展若干政策措施》还明确规定了适用范围，即在郑州市内登记注册、纳税的企事业单位，具有独立法人资格；企业近3年在申请财政扶持资金时没有发生弄虚作假行为，截至申报日，企业在“信用中国”没有被列入“失信被执行人”和“税收违法黑名单”。
9、成都市：《成都市人工智能产业高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》
《成都市人工智能产业高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》包括发展目标、重点任务、保障措施三大部分，提出到2026年，人工智能产业核心产业规模达到1700亿元，带动相关产业规模达到1万亿元，算力规模达到 20000PFlops（FP16，即半精度浮点数），人工智能技术创新与产业发展综合实力进入全国第一方阵，建成创新活跃、能级领先、应用广泛、要素集聚的全国人工智能产业发展高地。
《行动计划》的重点任务主要围绕人工智能全要素提升、全场景应用，实施关键核心技术攻关、算力支撑能力攻坚、数据供给质量提升、集群发展能级跃升、场景融合应用培育、产业高端要素倍增等六大行动展开，具体包括了十九项发展任务。
在场景应用方面，《行动计划》提出，到2026年，成都将围绕重点领域打造形成3大类150个特色化、体系化的创新应用场景，培育示范应用产品超过500个，遴选大模型应用标杆项目50个，建设国家人工智能创新应用先导区。
此外，成都还发布了《成都市进一步促进人工智能产业高质量发展的若干政策措施》，围绕促进人工智能算法发展、推动人工智能能级提升、构建人工智能产业生态三个方面提出十项具体支持政策，致力将成都打造成为创新活跃、规模领先、生态完备的人工智能产业发展高地。
《政策措施》着眼构建从理论算法研发到行业转化应用的产业生态，从工具开发、创新转化、首试首用和平台建设四个方面，支持人工智能算法发展。此外，《政策措施》还注重发挥成都算力和数据资源的基础优势，力争构建市场化服务体系和利益联合协同机制，促进科技成果加快转化应用，对研发和落地通用大模型给予1000万经费支持。
10、银川市：《打造“算力之都”促进人工智能产业发展的若干政策（试行）》
《打造“算力之都”促进人工智能产业发展的若干政策（试行）》主要分为加快智算中心建设、降低智算中心用电成本、加快构建算力调度体系、构建金融支撑、支持算力相关制造产业、数据服务产业、AI大模型培育发展、人工智能应用场景推广、智能芯片软硬适配协同、算力人才招引“十条”。
在支持人工智能应用场景推广方面，《若干政策（试行）》提出实施“智赋百业”行动，支持政务、工业、金融、医疗、教育、商贸、建筑、农业、物流、自动驾驶、城市治理等领域典型应用场景复制推广，支持打造标杆性AI大模型产品和服务，建立人工智能技术应用场景项目库，每年评选发布不超过20个人工智能典型应用场景，每个给予总投资额的30%、最高50万元的一次性补贴。
来源：三川汇文化科技（ID：schwhcy），下载文档请在公众号后台回复【2024上半年人工智能政策合集】获取相关政策全文+解读+图解。或在页面底部扫码关注我们的微信公众号“idtzed”，对话框内发送“240924”或“入”添加老邪企业微信获取链接。
